ПАЦИЕНТЫ НА ПРИВЯЗИ
В конце августа суд Советского района по иску городской прокуратуры отменил решение Челябинской городской Думы, позволившее челябинцам прикрепляться к любой поликлинике. О нем мы сообщали в одном из номеров нашей газеты. Если городской думе не удастся обжаловать решение суда, то горожане фактически не смогут получать медицинскую помощь не по месту жительства.
До декабря прошлого года право на выбор поликлиники реализовывалось напрямую. Поэтому пациенты периодически сталкивались с тем, что их, вопреки всем законам, отказывались принимать бесплатно не по месту жительства.
После принятия городской думой специального порядка у пациента появилась возможность реализовать свое право на выбор поликлиники. Для этого надо написать заявление на имя ее главного врача, предварительно взяв открепительный талон в той поликлинике, где пациент обслуживался ранее. Для получения медицинской помощи по месту жительства ничего не надо делать – такое прикрепление происходит автоматически.
Пока решение суда не вступило в силу, пациент имеет право раз в год менять поликлинику. А если человек поменял место жительства (купил или снял другую квартиру), то сменить лечебное учреждение можно и до истечения года. Единственная причина, по которой главврач может отказать, – это отсутствие технической возможности, когда к лечебно-профилактическому учреждению прикреплено больше жителей, чем оно может обслужить.
Самый большой плюс для пациента в том, что каждый может получать медицинскую помощь максимально близко от места, где он фактически проживает. При этом наблюдаться у узких специалистов можно в других лечебно-профилактических учреждениях – это расценивается, как выбор пациентом лечащего врача и не требует открепления.
Но в прокуратуре почему-то решили, что такое простое и понятное решение нарушает ряд законов, в частности, закон «О медицинском страховании граждан в РФ» и противоречит Территориальной программе оказания бесплатной медицинской помощи. По мнению суда, такое решение гордумы, оказывается, ограничивает право пациента на выбор лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ).
Последний аргумент удивляет. Решение гордумы было направлено как раз на то, чтобы у пациентов появилось реальное право выбирать, в какой поликлинике обслуживаться. До принятия такого решения получить медицинскую помощь не по месту жительства или работы было практически невозможно.
Порядок выбора ЛПУ продолжает действовать: решение суда обжалуется юристами гордумы и пока не вступило в силу.
Елена Ефремова
Компетентное мнение
Эдуард Рыбин, председатель комиссии по здравоохранению, охране материнства и детства, опеке и попечительству Челябинской гордумы:
- В законе РФ об охране здоровья граждан эта тема относится к компетенции местных органов самоуправления. Когда мы начали рассматривать федеральное законодательство, пришли к выводу, что права пациента в Челябинском городском округе ущемлены, поскольку отсутствует механизм реализации права выбора лечебного учреждения. В то же время в разделе 6 указанного закона к правам пациента относится выбор врача, в том числе врача общей практики и лечащего врача с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования