ЕСТЬ ЛИ У РЕКИ ХОЗЯИН?

Если Правительство РФ откажется признавать себя настоящим хозяином реки Миасс, об обязанностях собственника ему напомнит суд.

Представители общественных организаций Челябинска потребовали от российского правительства срочно заняться спасением и улучшением состояния реки Миасс. Если их требования не будут удовлетворены, общественники намерены обратиться в суд.

По действующим в России законам все крупные водоемы, в том числе и река Миасс, находятся в собственности Российской Федерации. В отличие от приснопамятной «социалистической», государственная собственность гораздо более конкретна: есть непосредственный «хозяин», наделенный определенными правами и обязанностями. В данном случае роль «хозяина» реки Миасс должны выполнять федеральное правительство и Федеральное агентство водных ресурсов.
К сожалению, наше государство намного чаще вспоминает о своих правах собственника, нежели об обязанностях. А между тем, закон четко устанавливает, что содержать имущество должен именно собственник. Поэтому именно федеральные государственные органы должны заботиться о состоянии реки Миасс, охранять ее от засорения и загрязнения,  предотвращать истощение вод, а также ликвидировать последствия этих негативных явлений.
На деле же мы видим, что средства федерального бюджета на улучшение состояния реки Миасс не тратятся, а состояние водоема – более чем плачевно. Согласно письму государственного учреждения «Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 19.07.2005 г. № 05-1090 наблюдается ежегодное ухудшение состояние реки Миасс. Специалисты официально заявили, что «речной сток более чем на 90 процентов состоит из сточных вод, что способствует образованию на участке реки ниже города Челябинска зоны повышенного химического загрязнения». В створах деревни Новое Поле и деревни Сычево зафиксировано значительное количество нестандартных проб с превышением концентрации азота аммония над ПДК в 10 раз (максимальная концентрация составила 26,3 ПДК), высокое загрязнение вод реки Миасс нитритом азота (максимальная концентрация составила 64,5 ПДК). За год среднегодовые концентрации возрастают в 1,7-1,9 раза. По индексу загрязнения воды реки Миасс ниже Челябинска по течению относятся к VI классу «очень грязная вода».
Актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02.06.2005 г. № 83, составленным инспекторами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области, установлены факты нарушения природоохранного законодательства в части охраны вод реки Миасс.
Получается, что Российская Федерация о реке не заботится и рачительным хозяином ее не назовешь. Поэтому общественники решили обратиться в российское правительство с претензией. «Считаем, что Российская Федерация в лице Федерального агентства водных ресурсов ненадлежащим образом исполняет свои обязанности собственника в части охраны реки Миасс от загрязнения и засорения, - говорится в обращении. - Таким образом, в нарушение статей 12, 125, 210 Гражданского кодекса РФ и статьи 55 Водного кодекса РФ не исполняются обязанности по охране реки Миасс от загрязнения и засорения».
Авторы обращения требуют от государственных властей предусмотреть финансирование мероприятий, направленных на экологическое оздоровление, улучшение состояния и охрану реки Миасс. В частности, предлагается разработать и реализовать проект развития ливневой канализации в городе Челябинске, улучшить очистку сточных вод, благоустроить набережную реки Миасс, очистить речное дно, провести инвентаризацию сбросов в реку Миасс и наказать тех, кто виновен в сверхнормативных или неорганизованных сбросах в реку.
Если данные требования не будут удовлетворены, представители общественных организаций намерены обратиться в суд. При этом уже имеется судебная практика по схожим делам. Например, гражданам и организациям удавалось через суд принудить органы местного самоуправления или государственной власти к исполнению своих прямых обязанностей – содержать дороги общего пользования, охранять лесной фонд и так далее.
Конечно, хотелось бы, чтобы не судебный вердикт, а активные действия властей продемонстрировали, есть ли у реки хозяин.